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美媒 制裁中國進入俄市場,美說起來容易做起來難

2022-03-31 08:04

美媒:美國制裁中國進入俄羅斯市場,說起來容易做起來難國進入俄羅斯市場,說起來容易做起來難  美國拜登政府向中國政府明確表示,如果其行為破壞了美國對俄羅斯的制裁,將會有后果。3月份,美國總統國家安全事務助理沙利文表示:“我們正在私下與北京溝通,大規模逃避制裁或支持俄羅斯抵消制裁的行為絕對會承擔后果。”換言之,美國可能實施次級制裁。

次級制裁極具爭議。在一級制裁中,制裁國的實體不得與被制裁國的公司和個人接觸。與一級制裁不同,次級制裁具有治外法權性質。因此,次級制裁往往被認為是美國“手伸得太長”。

美國的主要盟友,如歐盟國家和英國,并沒有沙利文所暗指的那種能夠對中國實體實行次級制裁的監管框架。事實上,在不承認美國制裁的域外效力方面,歐盟與中國保持一致。

對中國實施對白俄羅斯式的制裁是不可能的。首先,在沒有充分理由的情況下制裁中國有可能開創一個先例,讓各國無所顧忌地以制裁解決傳統上本不需要此類措施的爭端。第二,如果不能提供無可爭議的依據來說明為什么中國比其他中立國家更應該受到制裁,那么制裁國政府在全球治理中的可信度就會大打折扣。迄今為止,在聯合國大會關于俄烏沖突的兩次投票中,至少有35個國家保持中立。這些國家可能認為制裁中國過于武斷。

最后,若要切斷與中國的商業關系,各國立法者最好考慮清楚。僅就全球治理而言,對中國實施對白俄羅斯式制裁的影響巨大。試問,誰,或者什么機構,有權決定什么時候正常貿易合作變成了協助和支持俄羅斯?鑒于中國尋求在全球治理中發揮更大作用,削弱美國主導的世界秩序,G7國家可能不希望被視為單方面決定了這些問題的答案,從而給中國機會。

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